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馬光遠:別動輒說我國要避免重蹈日本覆轍,日本比很多人想象的強太多
2020-09-04 08:55:06

文 | 馬光遠

我幾年前在一個電視臺談及的關于日本的節目最近又被很多人翻出來。因為我老聽到有人說,日本經濟失去了幾十年,中國要避免重蹈日本覆轍云云。

聽到這個話,我就知道中國很多人對日本的了解僅限于想象之中,日本經濟有多強,日本有多強,確實超過了中國很多人的想象。在今天我們反思中國很多領域受制于別人的時候,更應該看看日本當年是如何在技術層面獲得突破成為發達經濟體的。

這次我從產業政策的視角談談中日之間的差距。

今天很多人把中國缺乏核心技術的根源歸結于中國過去實行的產業政策。一般認為,改革開放以后中國的產業政策源自日本。但是,很多人對日本二戰后經濟高增長以及產業政策的認識存在諸多誤解,特別是對日本的創新戰略缺乏認識。正如吳敬璉先生所言,

“由于我們對日本產業政策的淵源缺乏全面認識以及受到當時改革目標模式變化的影響,中國在20世紀80年代引進的只是一種特定類型的產業政策,也就是選擇性的、縱向定位的,或者硬性的產業政策。”

但是,即便是日本的選擇性產業政策,我們也將其與政府干預直接等同。

中日兩國產業政策的最大區別在于對創新的重視程度。

日本能夠在第一次工業革命之后,成為第一個非西方的經濟強國,并在二戰后在戰爭的廢墟上再次實現對歐洲的趕超,根本原因在于日本長期且漸進的技術引進、學習和應用,以及從19世紀中葉明治維新以來的自主創新。經濟史學家G·C·艾倫指出,從日本的歷史看,日本人一直有迅速吸收新思想和新方法的天賦,他們勇于做大事并且擁有訓練有素的、久經磨煉的組織能力。

研究日本二戰的產業政策,最突出的特點有兩個:一是特別重視市場,二是特別重視創新。早在1956年,日本在政府白皮書中,就提出了一個新的戰略:依靠技術創新。據考證,日本是全球第一個明確提出“科技立國”的國家。

1980年,日本通產省在《80年代產業政策展望》中提出產業政策的目標是“創造性的知識集約化”,把以尖端技術領域為中心的知識密集型產業作為主導性產業加以發展,與此同時,積極推進所有產業領域的產品與生產工藝的知識集約化?!墩雇返牡诹轮苯右?ldquo;走向技術立國”為標題,從而成為第一個在政府文件中提出“科技立國”戰略的國家。同年10月日本科學技術廳發布的《科技白皮書》明確提出了“科技立國”的戰略。1986年3月,日本內閣又通過了《科學技術政策大綱》,成為日本踐行“科技立國”的總綱領。

美國學者高柏在《日本經濟的悖論——繁榮與停滯的制度性根源》中提出,中國模式與日本模式之間的一大區別就是對國際競爭中的比較優勢有著完全不同的理解。他認為,日本銀行放貸與企業投資中的過度競爭在經濟高速增長過程中極大地促進了日本企業獨立研發能力和自主品牌的培養。而中國企業則側重于以廉價勞動力為基礎的比較優勢直接參與全球產業鏈的分工。

因此,中國仍然至今沒有像日本一樣建立起獨立研發能力和自主品牌為基礎的國際競爭力。他在另一本《經濟意識形態與日本產業政策:1931-1965年的發展主義》中對“日本的發展主義”和“中國的發展主義”進行了比較。認為日本企業重視內生的創新體系,進行獨立自主的研發并創立自主品牌,以迅速的產業升級換代高附加值產品為基礎進行出口擴張和經濟增長。而中國只重視規模,重視國際市場中產業鏈中的分工,漠視創新恰恰是過去中國產業政策的軟肋。

比較中日兩國的發展模式

就能發現,日本在推動經濟增長的同時,特別注重本國品牌的培育,而中國則主要將經濟發展置于全球發展的價值鏈中,在全球的價值鏈中尋找最低端的環節介入。在發展新技術上,中國主要依靠引進,而日本對自主研究特別重視。日本主要通過高強度投資、制造業導向的增長戰略實現了向高收入社會轉型,該戰略融合了技術追趕、增量創新以及破壞性創新。

中國學習日本產業政策最失敗的就是忽視了日本對技術創新和本國品牌的重視,選擇了比較優勢理論而拋棄了波特的競爭優勢理論。正是由于日本長期重視技術創新,因而在經濟持續30多年陷入停滯的情況下,日本經濟本身的活力仍然不容小覷,日本持續的自主創新能力仍然很強。日本產業政策的靈魂在于創新,在于培育企業的國際競爭力,這是中國產業政策的痛點,也是下一步中國產業政策轉型的核心所在。

日本在全球很多技術領域排名非??壳?,日本的創新力也很強,以湯森路透的“全球創新企業百強”為例,2018到2019年“全球創新企業百強”榜單中中國入圍的只有華為、比亞迪和小米三家,而美國入圍的企業33家,日本入圍企業最多,達到了38家。日本擁有一批世界級的中小企業,日本幾乎每年都有諾貝爾獎得主,人均GDP4萬美元左右,中國剛剛達到日本人均GDP的四分之一,日本人均海外資產連續22年蟬聯全球第一。

坦率而言,我們還真沒有資格笑話日本,更沒有資格重蹈日本這樣的覆轍。特別是,日本當年崛起的時候,其低調的態度和作風更值得我們借鑒和反思。在教育、科技,以及國民意識等方面,日本仍然是中國最好的老師之一,中國仍然需要向日本學習的地方很多。
 

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